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《荔檢隊伍建設》專刊第三十四期
作者:  時間:2011-03-07  新聞來源:大荔縣人民檢察院  【字號: | |
 

目  錄

 

卷首語

搶抓機遇全面實施十二五規劃

主題實踐

縣檢察院精心組織涉檢信訪積案

化解攻堅戰 深入推進社會矛盾化解

荔檢動態

縣檢察院在衛生系統開展警示教育活動

信息二則

縣檢察院組織技能競賽活動

推進網上辦公進程

歡度元旦迎佳節 檢察干警展風采

 

   

 

 

 

總第34

大荔縣人民檢察院政治處主編

2010年第12

 

【卷首語】

搶抓機遇 全面實施十二五規劃

大荔縣人民檢察院副檢察長 王旭紅

未來的十二五時期是一個可以大有作為的戰略機遇期。明年是實施“十二五”規劃的開局之年,認真落實“十二五”規劃,對于全面推進檢察事業發展,促進縣域經濟長期平穩較快發展,對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業,具有十分重要的意義。在這個新的起點上,我們每一個檢察干警需要認真思考一個問題:我們做好準備了嗎?

首先是思想準備。“十二五”規劃是新中國60年后的一次再出發。中國剛剛隆重慶祝了60歲生日,進入下一個甲子,應該有一個新的發展思路。做好思想準備,最重要的是牢固樹立科學發展理念。有了正確的思路,我們才能夠在錯綜復雜的國內外形勢中始終保持正確方向,奮力開拓中國特色社會主義事業新局面,實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

其次是知識準備。“十二五”期間,我國經濟社會發展面臨一系列重要任務,應當看到,這其中的每一項任務都是極其復雜艱巨的,都不是輕而易舉就能完成的。這就要求我們檢察干警不能停留在原有的知識和能力水平上,而應按照中央關于建設學習型黨組織和學習型檢察官的要求,自覺地加強學習、抓緊學習,掌握完成任務需要的各種知識,不斷提高解決實際問題的能力。這樣,才能在實踐中游刃有余,牢牢掌握主動權。

最后是工作準備。要把改革創新作為推動檢察事業持續發展和解決檢察事業面臨的矛盾問題的關鍵,切實推進檢察工作理念創新、思路創新、體制創新和工作方法創新。一是創新隊伍建設機制,加強檢察機關科學發展的基礎建設。以思想政治建設為根本,抓好檢察隊伍科學發展觀的理論武裝,真正做到堅定立場、指導實踐、推動工作。切實加強素質能力建設,立足全員開展形式多樣的教育培訓,力爭在一至兩年內使檢察隊伍的專業化水平有顯著提高。二是創新檢察業務機制,加強檢察機關科學發展的功能建設。進一步完善公正文明執法、執法辦案的監督制約等方面制度,優化科技強檢工作機制。三是創新群眾工作機制,加強檢察機關科學發展的社會建設。堅持立檢為公、執法為民;傾聽群眾呼聲,適應群眾的需要開展檢察工作;增強群眾工作能力,善于做好群眾工作;做好涉檢信訪工作,依法妥善解決群眾訴求;加強受理控告、投訴工作,保障群眾的民主權利;嚴肅查辦損害群眾利益的案件,維護人民群眾合法權益;制定和落實執法便民措施,為群眾反映問題、參與訴訟創造便利條件;改進執法作風,營造檢察機關與人民群眾的和諧關系;健全完善依靠群眾查辦和預防職務犯罪、加強法律監督的工作機制、聯系人民群眾的工作機制、征求群眾批評意見建議的工作機制等。

 

【主題實踐】

縣檢察院精心組織涉檢信訪積案化解攻堅戰

深入推進社會矛盾化解

今年以來,縣檢察院把化解社會矛盾作為維護社會和諧穩定的治本之策,1998年以來涉法涉訴信訪積案件進行全面排查,逐案評估,按風險等級制訂化解方案,實行檢察長包案責任制,已成功化解信訪積案5件,其中有3件長達12年之久的信訪積案實現案結事了,實現了連續六年赴省進京“零上訪”。

一、提高認識,端正態度,切實加強對專項活動的領導

我院結合自身工作實際,把化解涉檢信訪積案工作作為深入推進社會矛盾化解的關鍵點,擺上院黨組的重要議事日程,精心組織,周密部署,明確要求在處理信訪積案中絕不允許走過場、敷衍了事,要求所有檢察干警從關心和維護群眾利益出發,真心實意地對待信訪積案,認真細致地處理群眾合理訴求。為此,成立了涉檢信訪工作領導小組,明確檢察長為第一責任人,大力推行“辦案部門就是息訴部門”、“辦案過程就是息訴過程”的信訪工作理念,將息訴責任落實到案件辦理的各個環節,建立從院領導到具體承辦人,從控申部門到各個職能部門對涉檢信訪齊抓共管的“大信訪”格局。

二、健全制度,協作聯動,不斷完善處理涉檢信訪的長效機制

根據處理涉檢信訪工作中出現的新情況、新問題,我院不斷完善各項制度,先后制定了“首辦責任制”、“檢察長接待日”制度、“領導包案制”、“下訪巡訪”制度、 “涉檢信訪案件風險評估及責任追究辦法”“處置突發事件應急預案”、“信訪問題責任追究制度”等一系列操作性強的各種制度、辦法,讓處理涉檢信訪工作有章可循。如在處理周某信訪案中,我院嚴格按照《控告申訴首辦責任制》規定,按照“確立一名領導,組建一個班子,明確一名責任人,建立一個檔案,堅持一次解決”的“五個一”的工作思路,組成了由分管控申工作的副檢察長任組長,控申科科長和一名控申干警為組員的息訪息訴處理小組,嚴格落實首辦責任制,最后成功息訴息訪。

三、確立目標,明確標準,扎實推進涉檢信訪案件清積工作

根據上級檢察機關確立的涉檢信訪案件清積評查工作的目標,我院黨組要求各科室統一思想認識,認真清理、排查,在以前清理排查的基礎上,再次對涉檢信訪案件進行全面“清倉見底”排查,徹底摸清案件底數,不留死角,不出現漏排、漏報和瞞報現象,做到數量清、原因清、癥結清,實現排查率100%、統計率100%、上報率100%。截止今年1125日,我院把20101031日以前發生,信訪人多次舉報而檢察機關未查處的案件、不服檢察機關處理決定的案件、反映檢察人員違法違紀的案件以及信訪人反復要求檢察機關進行訴訟監督的案件,包括各級黨委、人大、聯席會議、黨委政法委和上級檢察機關交辦未結的信訪案件,全部納入排查清理范圍,逐一排查、逐一登記,全部梳理匯總,共計清理出1998年積案3件,2006年積案1件,今年群體訪案件1件。在此基礎上,檢察長親自過問、親自協調、組織業務骨干,加大合力攻堅力度,確保按時完成任務。

四、強化措施,因案施策,在解決實際問題上狠下功夫

在具體清積工作中,我院加快辦理力度,對能調解解決的案件,加大調解力度,促進矛盾糾紛化解,堅持做到結案以“事了”為標準,息訴以當事人書面保證為標志。如我院1998年立案偵查的雷某貪污、挪用公款案件,雷已于4年前病故,但案件一直未處理。其家屬多次來院信訪,要求退還案款和保證金。在復查中,我院認真反思在辦理案件中自身存在的問題和執法瑕疵。檢察長、分管副檢察長和反貪局長10多次上門主動同其親屬進行耐心講解,答疑解惑,一次性退還案款及保證金5萬多元,贏得了其家屬的理解和信任,并主動與我院簽訂了息訴罷訪協議書,一起長達十多年的涉檢信訪積案得到了圓滿處理。

五、以人為本,以情感人,切實維護信訪人的合法權益

在處理涉檢信訪積案中,我院始終堅持以人為本,以情感人的原則,切實維護信訪人的合法權益,對群眾反映的問題做到有耐心、有恒心、有真心,理順信訪人的情緒、平衡信訪人的心理,縮短與信訪人的距離。對訴求合理的解決到位,訴求無理的解釋到位,確有困難的幫扶到位,最大限度的體現司法公正。今年8月,縣城關鎮北關村迎祥組李某等5戶村民,多次來院反映該組長姚某借搞房地產開發之名,將其5戶的4.32畝耕地上的果樹毀壞。公安機關調查后,向其下達了《不予立案通知書》,請求我院依法予以立案監督。我院偵查監督部門受理后認真調查,經院檢察委員會研究后認為姚某之行為屬于違反《農村土地承包法》有關規定,不屬于刑事法律范疇,公安機關的結論正確,隨即決定不予立案監督。李等5戶村民仍不服,先后3次組織數十名村民來院群體訪,并揚言越級上訪。檢察長親自調閱了調查材料,先后三次主動約見李某等人,耐心聽取其陳述,耐心解釋法律,耐心以案說法,從心理上消除當事人對檢察機關的偏見,同時向當事人表明檢察機關處理問題的誠意,并與城關鎮黨委、政府主要領導聯系,要求妥善解決李等5戶村民反映的實際問題和困難,從而拉近了檢察機關與上訪群眾距離,妥善化解了矛盾,取得了良好的法律效果和社會效果。

 

【荔檢動態】

縣檢察院在衛生系統開展警示教育活動

為從源頭上遏制和減少醫療衛生系統職務犯罪的發生,近日,縣檢察院預防科的干警給全縣衛生系統190多名領導干部做了一場形象生動的警示教育法制報告。

  會上,我院預防科的同志分別從預防職務犯罪的重要性和必要性、醫藥衛生領域職務犯罪的特點、商業賄賂犯罪的原因、預防貪污賄賂犯罪的對策四個方面并結合大量案例生動形象的進行了闡述,并對該系統提出以下建議:

  一是醫藥衛生系統要強化監督機制,進一步完善規章制度,增強透明度。保證各項工作在公開、公正、公平的基礎上進行。進一步加強財務制度管理,使犯罪分子無可乘之機。

  二是加強政治思想教育,加強黨風廉政教育,切實治理醫療衛生領域的貪污賄賂犯罪。

  三是嚴厲打擊和預防違法犯罪的發生。在加大打擊力度的同時,加強對醫藥衛生領域干部、職工的廉政教育和警示教育,增強其依法辦事的自覺性。通過全程動態管理和跟蹤監督,定期不定期檢查,健全事前、事中、事后預防制度,努力從源頭上杜絕違法犯罪。

最后,縣衛生局領導對今后本系統的廉政建設工作提出了具體要求:一是加強黨風廉政教育,實行定期輪崗制度。二是要加強醫德醫風建設,認真落實醫務人員醫德考評制度。三強化監督檢查,加大失職、問責和責任追究制度。四是制定嚴格的規章制度,加強財務管理,推動反腐倡廉制度創新,機制科學,監察及時,從而達到勤政和廉政的高度統一。

 

【信息二則】

縣檢察院組織中層干部計算機技能競賽活動

   為了加快實現“數字檢察”目標進程,推進檢察信息化工作跨越式發展,實現辦公辦案自動化,128日,縣檢察院在本院中層領導干部中進行了計算機技能競賽。本次技能競賽的內容主要是檢測中層干部打字速度、文字錄入、網上公文傳送、電子排版格式等。考場氣氛認真嚴肅,考試結束后,院黨組對前三名進行了表彰獎勵。此舉,對推廣和提高該院干警計算機操作水平起到了很大的促進作用。

歡度元旦迎佳節 檢察干警展風采

   為歡度“元旦”佳節,展示檢察官風采。1230日晚,陜西省大荔檢察院80多名干警,參加了由渭南市檢察院舉辦的全市檢察系統“唱響公正廉潔”迎新年大型文藝匯演活動,大荔檢察院干警激情澎湃的紅歌聯唱、精彩紛呈的文藝節目表演,贏得了現場觀眾經久不息的掌聲。

                              

編委會 主 任:曹澄鳴

副主任:嚴掌珠 范忙先

編輯室 主 編:李大躍

 輯:李大躍       對:康 

 

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